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溫州市洞頭區市場監督管理局關于印發貫徹落實“兩個健康”加快民營經濟高質量發展若干舉措的通知
發布日期:2019-05-17 14:37:03瀏覽次數: 來源:區市場監管局(知識產權局) 字體:[ ]

 

溫州市洞頭區市場監督管理局文件

 

 

洞市監〔2019〕34號


 

溫州市洞頭區市場監督管理局

關于印發貫徹落實“兩個健康”加快民營經濟高質量發展若干舉措的通知

 

機關各科室、各市場監管所、各直屬(事業)單位:

        現將《洞頭區市場監管局貫徹落實“兩個健康”加快民營經濟高質量發展的若干舉措》印發給你們,請認真組織實施。

 

                                                                                              溫州市洞頭區市場監督管理局

                                                                                                            2019年4月8日

 

洞頭區市場監督管理局貫徹落實“兩個健康”加快民營經濟高質量發展若干舉措

 

        為貫徹落實新時代“兩個健康”先行區創建,進一步發揮市場監管職能作用,打造海上花園營商環境高地,推動我區民營經濟高質量發展,根據《中共溫州市委 溫州市人民政府關于創建新時代“兩個健康”先行區加快民營經濟高質量發展的實施意見》等文件精神,緊緊圍繞區委區政府和上級局有關工作部署,推出以下五大工程18條舉措。

        一、實施“兩個健康”領跑工程

        (一)深化“工商登記不出區”改革。積極向上級部門爭取外資企業和股份有限公司登記權限,填補轄區審批空白,實現區本級所有類型企業開辦“不出區”辦理??ㄌㄉ痰羌侵蓖ǔ?,爭取“委托登記制”辦理臺商企業登記。進一步拓展服務內涵,利用預約服務,設立臺商登記服務專員,為臺商注冊登記提供優先服務。

        (二)開展“雙定三減”經營區試點。在政府指定區域、時間范圍內,對利用個人(或家庭)技能謀生的8大類特定行業試行登記改革?;菩兇∷羌淺信抵?、即辦制、口頭申報等簡易登記模式,實現減材料、減時間、減流程。

        (三)推行企業開辦全流程“一日辦結”。建立“一窗受理、一套材料、一次采集、一網通辦、一日辦結”五個一新型模式,推進企業開辦迭代升級。通過部門間系統對接、審批流程再造、材料精簡、優化布局等實現常態化企業開辦“工商登記-公章刻制-銀行開戶-領取發票”全流程“一日辦結”,實現“跑一次是底線、一次不用跑是常態、跑多次是例外”。

        (四)實行住所申報承諾制。出臺放寬住所登記實施細則和住所登記負面清單。除負面清單事項外,可提交自主承諾申報表作為住所使用證明,申請人對所申報住所信息的真實性和合法性負責,進一步降低市場準入制度性成本。

        二、實施民營企業高質量發展工程。

        (五)實施質量提升“幫扶行動”。加大標準、質量、品牌幫扶力度,建立“動態培育+集中培訓+一對一指導”模式,全過程指導、服務以企業為主制訂“浙江制造”標準、行業標準,爭取制訂發布“浙江制造”2個,行業標準實現零突破。幫助企業夯實質量管理“內功”,舉辦質量提升專題培訓活動,組織開展專家入企現場指導,做好“誠意藥業”申報市長質量獎指導幫扶。加大“品字標”品牌創建,爭取創成“浙江制造”認證或自我聲明企業、“麗水山耕”農產品品牌企業3家以上。

        (六)兌現質量提升獎勵政策。根據洞委發〔2018〕25號)等文件精神,認真兌現各項獎勵政策,不斷激勵企業標準提檔、質量提升、品牌增效。對企業為主制訂國際標準、國家標準、行業標準、“浙江制造”標準的每項分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元和30萬元;參與制修訂的,每項分別獎勵30萬元、10萬元、10萬元和10萬元;通過國家級、省級、市級標準化試點項目驗收的分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元。對新獲得市長質量獎、區長質量獎的分別獎勵50萬元、20萬元。對首個產品獲得“浙江制造”品牌認證的企業獎勵30萬元,被認定為“品字標”企業的給予一次性獎勵10萬元?;竦彌泄勖癱輳ㄐ姓隙ǎ┙崩?0萬元。

        (七)實施知識產權戰略。開展商標示范企業推選活動,鼓勵引導外向型企業商標國際注冊。指導地理標志商標主體制定行業準入標準,打造一批具有洞頭特色的名特優地理標志產品。指導洞頭區域公共資源商標注冊申請工作及后期運用,深挖公共資源商標品牌附加值。設立商標登記便民收件點,為民營企業實施品牌化戰略提供便民服務。提供專利方面優質服務指導,涉海專利數量達到90個,助力海洋經濟高質量發展。

        (八)實施小微企業質效提升工程。進一步實施主體提質、創新發展、育新扶優、集聚發展、信用激勵、融資創新等小微企業質效提升專項行動。計劃發展新增小微企業140家以上,引導支持“個轉企”12家以上。深化“現代金融、現代科技”等對接活動,幫助兌現“個轉企”契稅、交易手續費減免等優惠政策。

        三、實施“精準破難”幫扶工程。

        (九)建立一支高素質專業化幫扶隊伍。深化助企服務行動,整合“助企服務員”隊伍,優選市場監管業務骨干,建立工商登記、質量提升、品牌商標、計量檢測、特種設備、食藥安全等6個專業幫扶組,充分發揮專業和團隊優勢,精準對接企業難題,做到“有求必應”,充分發揮“店小二”作用。

        (十)深化“銀企合作”緩解民企融資難。加強與銀行等金融機構的戰略合作,爭取更高的合作項目融資總額和授信額度。通過服務整合,擴大信用貸款額度,落地普惠金融,為民企提供信用貸款服務,并拓寬商標、專利權、信用等質押融資渠道,助推民企高質量發展,精準破題民企融資難。

        (十一)推行檢驗檢測便企服務預約制。實行“預約服務制”,解決我區規上企業和重點招引企業的加急檢測需求?;菩屑屏懇滴裎小叭肫笫芾懟蹦J?,開展強檢計量器具到期提醒,為企業提供便利,節省時間,從源頭上為企業提供可靠的計量,保證量值的有效傳遞??辜際躒嗽比肫蟀鋟?,為企業提供技術支持,服務企業產品質量提升。實驗室常年按需開放,使開放實驗室成為企業產品研發和質量提升的分析試驗、質量培訓、技術創新基地。

        四、實施海島振興放心消費工程。

        (十二)開展漁家樂餐飲星級標準試點。實施推廣《漁家樂餐飲服務規范與等級評定》,引導餐飲單位對照標準,圍繞餐飲服務經營場所、設施設備、廚房布局、環境衛生、服務接待、特色菜品和制度規范等7個方面內容開展試點創建,2019年創建三星級漁家樂餐飲單位10家。落實漁家樂餐飲單位星級評定獎勵政策,對新被評五星級、四星級、三星級、二星級漁家樂餐館分別給予一次性獎勵5萬元、3萬元、2萬元、1萬元。由低等級晉升高等級的按差額補助予以獎勵。

        (十三)實施“放心消費在洞頭”行動。聚焦海島振興和百姓期望,推進消費示范創建工程提質擴容,培育放心消費示范商店45家以上,放心民宿、餐飲20家。建成東岙頂放心民宿示范街和觀音礁漁家樂放心示范街。試點推行涉旅餐飲行業電子結算,建立消費服務評價制度。運用信息化+解決投訴時空難題,建立ODR在線調解室,設立2家消費維權服務站,實現全區所有景點、超市、市場、大型涉旅企業全覆蓋、和解率100%。

        (十四)實施放心旅游明碼標價專項行動。規范景點內和景點周邊的酒店、餐飲、旅行社、旅游購物門店等行業的商品和服務明碼標價行為,查處未明碼標價、價外收費、欺詐等價格違法行為,維護旅游市場價格秩序。

        五、實施柔性執法親民工程。

        (十五)推行“包容審慎”柔性執法。堅持“懲大奸、誡小過”,綜合運用指導、告誡、責令改正、警告等方式處理市場主體的首次輕微違法行為。對民營企業發展中的各類新生事物、新興創業群體,允許先行先試,允許生存發展。約見存在或突出存在某種違法行為的企業責任人,通過溝通交流,主動聽取意見,闡述執法精神,督促及時整改,貫穿人性化監管理念,促進“陽光執法”與“和諧執法”。

        (十六)開展“雙隨機、一公開”監管。推廣“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查,建立健全“兩庫態管理機制,科學實施抽查檢查,做到雙隨機監管按5%比例覆蓋全部企業,檢查發現問題處置率100%。實現“進一次門,查多項事”,切實減輕企業負擔。

        (十七)支持民營企業加強信用建設。依托國家企業信用信息公示系統和浙江省企業信用綜合監管警示系統,及時公布信用管理好、經濟效益好、發展前景好的“信用管理示范企業”、“守合同重信用”企業,讓守信者通行天下。加強推進涉企信息歸集共享,完善失信聯合懲戒機制,形成“一處違法、處處受限”的信用約束格局。

        (十八)優化公平競爭市場環境。全面執行政策公平競爭性審查,依法糾正包括政府部門和國有企業在內的非公平競爭行為。深入貫徹新《反不正當競爭法》,加強對行業龍頭企業、馳名商標、有影響的字號、知識產權密集型企業商業標識和商業秘密的?;?,嚴查商品市場出現的各種仿冒、虛假表示、虛假廣告、商業賄賂等不正當競爭行為,開展知識產權?;ぷㄏ钚卸?,維護公平競爭。

 

 

 

溫州市洞頭區市場監督管理局辦公室                                                      2019年4月8日印發

 

 

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